国新办举行吹风会解读“十五五”规划《纲要（草案）》 接续推进中国式现代化建设
中央纪委国家监委网站 陈昊
3月7日，国务院新闻办举行吹风会，解读“十五五”规划《纲要（草案）》。国家发展改革委副主任郑备表示，规划《纲要（草案）》全面落实党的二十届四中全会《建议》要求，注重以改革创新的思路谋划重大载体抓手，进一步细化明确必要的定量要求和具体的工作部署。
“十五五”规划《纲要》是党的二十大以后制定的第一个五年规划，是依据党的二十届四中全会《建议》形成的未来五年经济社会发展施工图。郑备介绍，总的来看，规划《纲要（草案）》有四个方面的突出特点：一是在规划定位上，做好承前启后，注重“夯实基础、全面发力”；二是在发展导向上，紧扣高质量发展，注重“结构优化、质量提升”；三是在任务安排上，强化务实管用，注重“精准有效、支撑有力”；四是在价值取向上，坚持人民至上，注重“实实在在、富有实效”。
关于“十五五”规划《纲要（草案）》提出的20项主要指标，郑备表示，指标设置坚持远近结合、守正创新、综合平衡、精准有效，与到2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标相贯通，有力支撑现代化战略的接续落实。其中，将GDP增长目标设为“保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础”。聚焦人民群众急难愁盼，设置了7项民生指标，占主要指标的比重超过1/3。同时，围绕提升自主创新能力、实现碳达峰、保障粮食和能源安全等重点任务，还针对性地设置了全社会研发经费投入增长、单位GDP二氧化碳排放降低、粮食综合生产能力和能源综合生产能力等指标。
“十五五”规划《建议》把因地制宜发展新质生产力摆在了更加突出的战略位置，推动科技创新和产业创新的深度融合正是发展新质生产力的关键着力点。国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽介绍，“十五五”规划《纲要（草案）》对推动科技创新和产业创新深度融合作出部署：一是增加高质量科技供给，牢牢抓住深度融合的基础；二是强化企业科技创新主体地位，牢牢抓住深度融合的关键；三是促进科技成果转化应用，牢牢抓住深度融合的途径。
“十五五”时期是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。国家发展改革委秘书长袁达表示，与“十四五”相比，“十五五”规划《纲要（草案）》在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出了“低碳”要求。一是鲜明提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是全面实施碳排放总量和强度双控制度。从具体部署来看，突出建好覆盖各类主体的激励约束机制，并重点抓好加快能源“向新向绿”、加快产业“降碳增绿”、加快生产生活“节约增效”三项任务。
五年规划既是“国事”也是“家事”，国家发展改革委社会发展司司长刘德春表示，“十五五”规划《纲要（草案）》在教育、医疗卫生、社会保障等方面作出了一系列的部署安排。其中，在教育方面，加快健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推动劳动年龄人口平均受教育年限再增长0.4年，从现在的11.3年增长到11.7年；在医疗卫生方面，持续强化公共卫生能力，优化医疗机构功能定位和布局，推动人均预期寿命提高到80岁，基本达到高收入国家水平；在社会保障方面，稳步推进社会保障扩面提标，切实兜住兜牢民生底线。
“规划《纲要（草案）》将根据两会全国人大代表和全国政协委员审查讨论意见，作进一步修改完善，努力形成一部符合实际、顺应期盼、引领未来的高质量规划。”郑备说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，“十五五”规划《纲要》将有效实施，未来五年经济社会发展将实现新的跃升，事关全局的战略任务将取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，向人民交上一份满意答卷。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
